El proyecto PoLinguAr (Política lingüística argentina: estudio de impacto del programa "Formación y Certificación en Lenguas Extranjeras", PFCLE) fue impulsado por el Laboratorio de Investigación e Innovación en Política y Gestión de Lenguas de la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF LINGUA), en colaboración con la especialista Monika Jezak del Instituto de Lenguas Oficiales y Bilingüismo de la Universidad de Ottawa (Canadá) y responsables del Ministerio de Educación de Argentina encargados de la implementación del programa. El proyecto se realizó en el marco de la convocatoria “InnovSoc&Tech” del Bureau Amérique de la Agence Universitaire de la Francophonie (AUF). 

Este proyecto, desarrollado entre diciembre de 2023 y diciembre de 2024, evaluó el impacto del Programa de Formación y Certificación en Lenguas Extranjeras (PFCLE), la primera política lingüística universitaria de alcance nacional en Argentina, que permitió a cientos de miles de estudiantes becadas/os acceder a cursos de idiomas extranjeros entre 2022 y 2023, contribuyendo de este modo a democratizar los conocimientos en lenguas extranjeras y el acceso a la internacionalización de la educación superior.

PoLinguAr surgió con un doble objetivo:

1) Evaluar el impacto del PFCLE mediante un enfoque colaborativo, integrando a todas las partes interesadas.

2) Fortalecer la red de instituciones participantes y diseñar estrategias para garantizar la continuidad del programa, incluso en contextos políticos adversos.

El PFCLE representó un avance sin precedentes en la inclusión educativa al brindar acceso gratuito a la formación en lenguas extranjeras, un requisito cada vez más esencial para la movilidad académica y profesional. Sin embargo, tras un cambio de gobierno, el programa quedó en riesgo de desaparecer. PoLinguAr se propuso analizar sus logros, preservar su legado y construir una red de actores comprometidos con su continuidad.

1) Evaluación colaborativa: Involucró a 20 instituciones educativas, promoviendo el intercambio de buenas prácticas y la construcción de una visión compartida.

2) Perspectiva internacional: Estableció vínculos con iniciativas similares en Brasil (Idiomas Sem Fronteiras), enriqueciendo el análisis con experiencias comparadas.

3) Investigación-acción: Combinó la evaluación de políticas públicas con la generación de estrategias concretas para la sostenibilidad del PFCLE.

Se organizó un seminario nacional (14 de octubre de 2024) que reunió por primera vez a representantes de 20 instituciones, identificando acciones concretas para:

- Fortalecer la gestión de lenguas en las universidades.

- Visibilizar el impacto del PFCLE y su contribución a la inclusión educativa.

- Promover la cooperación horizontal entre instituciones.

El proyecto incluyó la elaboración de un informe detallado sobre el funcionamiento del PFCLE basado en distintas fuentes de datos (registros administrativos del programa, encuestas). A su vez se registraron buenas prácticas pedagógicas y desafíos comunes , estableciendo así las bases para futuras intervenciones.

La implementación del proyecto en el marco de la convocatoria “InnovSoc&Tech” de la AUF constituyó un hito importante en la consolidación de la relación institucional con este organismo. En particular, el apoyo recibido fue fundamental para:

- Organizar el seminario nacional en un contexto político desfavorable.
- Facilitar la movilidad internacional de los investigadores, permitiendo el intercambio con Brasil y Canadá.
- Desarrollar un espacio virtual para preservar la memoria del PFCLE y difundir los resultados del proyecto.

A su vez, se establecieron lazos con la Rede Andifes IsF (Idiomas sem Fronteiras, Brasil) y se fortaleció la colaboración entre UNTREF LINGUAe ILOB, particularmente a través de la realización de reuniones de trabajo y la participación en eventos académicos en Brasil  y Canadá.

En línea con los objetivos de la convocatoria lanzada por la AUF, PoLinguAr contribuyó directamente al ODS 4 (Educación de calidad), al promover el acceso equitativo a la formación en lenguas y la internacionalización de la educación superior, alineándose con los compromisos de Argentina en materia de plurilingüismo y con el Plan de Acción 2018-2028 de la CRES-IESALC/UNESCO.

📌 Mapa de idiomas PoLinguAr

En el marco del PFCLE, la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) realizó una encuesta dirigida a las/os becarias/os del programa PROGRESAR entre la primera y la segunda convocatoria. Con 2 195 559 respuestas, esta encuesta aporta información sobre diversos aspectos, como los idiomas hablados por las/os becarias/os y su lugar de residencia.

A partir de estos datos, y con el apoyo de un equipo de geógrafa/os de la UNTREF (dirigido por Adrián Iulita), generamos un mapa interactivo que permite visualizar la distribución geográfica de las competencias lingüísticas declaradas por esta población en Argentina.

⚠️🧐 📊¿Cómo interpretar este mapa?

Los datos requieren una lectura cuidadosa para evitar malentendidos. En este caso, es clave considerar:

- Las proporciones: aunque el mapa de símbolos proporcionales muestra muchos "puntos", casi el 80% de las/os encuestadas/os declaró no hablar ningún idioma extranjero, mientras que el inglés —el más mencionado— alcanza solo el 14,2%.
- Las limitaciones de la pregunta: la encuesta se basa en una respuesta única y autodeclarada, lo que agrupa realidades lingüísticas muy distintas (¿es equivalente declarar  hablar "inglés", "aymara" o "árabe"?).

Pese a estas limitaciones, los datos son valiosos y merecen ser compartidos para enriquecer el debate sobre políticas lingüísticas en Argentina.

Impacto estructural y sostenible

- Reconocimiento de la importancia de las políticas lingüísticas en la educación superior.
- Fortalecimiento de capacidades en gestión de lenguas y evaluación de políticas públicas.

- Posicionamiento como referente en políticas lingüísticas y cooperación internacional.
- Ampliación de redes con actores clave en Argentina, Brasil y Canadá.

- Generación de conocimiento aplicable a otros contextos, especialmente en América Latina.
- Promoción de la investigación-acción como herramienta para la toma de decisiones informadas.

Delfino, M. I. (2026). Política lingüística y micropolítica institucional en instituciones de nivel superior argentinas: sentidos, tensiones y apropiaciones a partir de las experiencias con el Programa de Formación y Certificación en Lenguas Extranjeras (PFCLE). RAES - Revista Argentina De Educación Superior, (32), 98-109. id.caicyt.gov.ar/ark:/s18528171/w0ehsml33

Giménez, P. (2026). ¿Quiénes son? Un acercamiento a la experiencia de aprendizaje de lenguas extranjeras desde la mirada de estudiantes del Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos (PROGRESAR) y de las Becas Estratégicas Manuel Belgrano. RAES - Revista Argentina De Educación Superior, (32), 126-140. id.caicyt.gov.ar/ark:/s18528171/w6k185ykv

Montoya, V. (13/11/2024). “Política lingüística e internacionalización de la educación superior en Argentina: estudio del Programa de Formación y Certificación en Lenguas Extranjeras”. IX Encuentro nacional y VI latinoamericano “La Universidad como objeto de investigación”, La Plata, Argentina. sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/181878

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Varela, L. (18/6/2024) “Investigar en Política Lingüística e internacionalización: la experiencia en la UNTREF”, intervención en el seminario del Grupo de Pesquisa em Políticas Lingüísticas e Internacionalização, Universidade Federal de Uberlândia, Uberlândia, Brasil.

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